related_news + user_group.allow_cats

[Sander1 59]

WHERE cat_id IN ('" . implode ( ',', $allowed_cats ) . "')

В результате имеем:

WHERE cat_id IN ('1,2,3,4,5')

 

PS. В админке можно одновременно выбрать '- Все -' и другие категории, в результате в строке allow_cats будет сохранена строка: 'all,1,2,3,4,5'
Ну и соответственно эта проверка уже работать не будет:

if ($value['allow_cats'] != "all" AND !$value['allow_short'] )